4.1.4　环境（jìng）方针
　　环境方针为（wéi）组织确（què）定了总的指导方向和（hé）行为原（yuán）则（zé）；为组织的环境职（zhí）责和环境（jìng）表现（行为）水（shuǐ）准（zhǔn）设定了总体目标，并以（yǐ）此作为评判一切后续活动的（de）依（yī）据。

　　国际上（shàng）越来（lái）越（yuè）多（duō）的（de）组织， 包括政府部门、 行业协（xié）会（huì）和民间团体都制定了（le）一些指导原则（见（jiàn）附录A中（zhōng）的两个例子）。 这类指（zhǐ）导原则帮助组织规定了其对环境（jìng）承（chéng）诺的总范围（wéi）。 同（tóng）时也帮（bāng）助不同的组织确立一系列共同的（de）价（jià）值观（guān）。这类指导原则可用来（lái）帮助组织制定自己的环境方（fāng）针。

　　制定环境（jìng）方针的责（zé）任通（tōng）常属于（yú）组织的zui高管理（lǐ）者。组织的管理者要对方（fāng）针的实施负（fù）责，并对制定和修改（gǎi）方针提（tí）供（gòng）各种投入。

　　环境方针应考虑到：
　　--该组织的任务、前景、价值观（guān）和信念；
　　--相关方（fāng）的要求和与他（tā）们的信息交流；
　　--持续（xù）改进；
　　--污染预防；
　　--指导（dǎo）原则；
　　--与组织（zhī）的其他方针（如（rú）质量、职业安全卫生（shēng））相协调（diào）；
　　--当地或区域（yù）的特定条件；
　　--相关的环境法规、法律和其他本组织应（yīng）遵从的准则。
　　围（wéi）绕环境（jìng）方（fāng）针应考虑的（de）一些问题：
　　(1)组织是（shì）否（fǒu）具备了（le）与其活动（dòng）、产品和服务相应（yīng）的环境（jìng）方针？
    (2)环境（jìng）方针（zhēn）是否反映了组织（zhī）的（de）价值（zhí）观和（hé）指导（dǎo）原则？
    (3)环境方针是否经过zui高管理者批准？是否已授权专（zhuān）人监督与实施这一方针？
    (4)环境方针是否能指导环（huán）境目标和指（zhǐ）标的建立？
    (5)环（huán）境方针是否（fǒu）能指导组（zǔ）织监控有关的技术和管（guǎn）理实践？
    (6)环境方针中包含（hán）哪些承诺（如支持持续改进，支持（chí）污染预防、跟踪法律（lǜ）要求，满足或（huò）高于（yú）法律要求，考（kǎo）虑相关方的期望（wàng）等）？实用指（zhǐ）导：环境方针 所有（yǒu）活（huó）动、产品或服务都可能（néng）对环境造成影响，环境方针应体现这（zhè）一认识。结合附录A中（zhōng）的指导原（yuán）则进行详尽（jìn）评审，可（kě）有助于制（zhì）定切（qiē）实可行的环境方针。方（fāng）针内容依组织的性（xìng）质（zhì）而定。除遵（zūn）守环境法规（guī）外，方（fāng）针中还可作如下承诺（nuò）：
--通过对新开发项目实施一体化（huà）的（de）环境管（guǎn）理与计则， 较大限度地（dì）降低其（qí）重（chóng）大有害环境影响（xiǎng）；
--设置环境表（biǎo）现（行为）评价程序（xù）和与之相关的参数；
--体现（xiàn）生命周期思（sī）想；
--产（chǎn）品设计要考虑较大限度地减少生产、使用和处（chù）置（zhì）过（guò）程中（zhōng）的环境影响；
--预防污染（rǎn），减少（shǎo）废物和资源（yuán）（材料、燃（rán）料和能源）消耗（hào），承诺在处（chù）置之前优先考虑进行回（huí）收和再循（xún）环；
--教育和培训；
--共享环境方面的经验；
--相关方的参与（yǔ）和与他们（men）的信息交流；
--为可持续发展而努力；
--鼓（gǔ）励（lì）供方（fāng）和承包（bāo）方（fāng）采用环（huán）境管理体系。

4.2　规（guī）划（策（cè）划）原（yuán）则2：规划（策划） 一个组织应为（wéi）实现其环境方（fāng）针制定计划。4.2.1 总则　　与规划（策划）有（yǒu）关的环境管理体系要素包（bāo）括：
　　--环境因（yīn）素（sù）的确定和相关环境（jìng）影响的评价；
　　--法律（lǜ）要求（qiú）；
　　--环境方（fāng）针；
　　--内部工作（zuò）准则；
　　--环境目标和指标（biāo）；
　　--环境计划（huá）和管理方案（àn）。

4.2.2　环境因素（sù）的确定和相关环境影响的（de）评价

　　组织的环境方针、目标和指标应建立（lì）在（zài）认识与其活动、产品或服务相关的环境因素和（hé）重大环境影响的基础上。这样（yàng）便（biàn）可以确保（bǎo）与这（zhè）些因素有关（guān）的重大环境（jìng）影响（xiǎng）在制（zhì）定（dìng）环境目标时得到考虑。

确（què）定环（huán）境（jìng）因素是一（yī）个不断发展的过程，它要（yào）判定组织的活动对环境的影响（积极的或消极（jí）的），包（bāo）括过去的、现在的和潜在的影响。这一过程还包（bāo）括确定（dìng）对组织有影（yǐng）响的法律、法规和经营要求。此外，还可以包（bāo）括确定对健康和安全的影（yǐng）响，以及环境风险（xiǎn）评价。

确定环境因素和评价环境影响（xiǎng）应（yīng）考虑的（de）一（yī）些（xiē）问题：
(1)组（zǔ）织（zhī）的活动、产（chǎn）品和服务中包涵那些环（huán）境因素？
(2)组（zǔ）织的活动（dòng）、产品（pǐn）和服务是否产生重（chóng）大不利环境影响？
(3)组织是（shì）否具备（bèi）评价新项（xiàng）目环境影响的（de）程序？
(4)组织所在地是否有特殊的环境（jìng）要求（qiú），如是（shì）否环（huán）境（jìng）敏感区（qū）域（yù）？
(5)主动改（gǎi）变或增添活动、产品（pǐn）或（huò）服务，对环境因素及其环境影响有（yǒu）何作（zuò）用（yòng）？
(6)如果一个过（guò）程发生故障，其潜在（zài）的环（huán）境（jìng）影响（xiǎng）有多大或（huò）多严重？
(7)可能（néng）造成环境影响的事件出现频率（lǜ）有（yǒu）多高？
(8)从（cóng）影响、可能性、严重性和（hé）频率方面考虑，有那些重要环境（jìng）因素（sù）？
(9)这些重大环境影响是地区性、区域性还是（shì）全（quán）球性的？实用指导：环（huán）境（jìng）因素的确定和相关环境影响的评价（jià） 环境因素和环境（jìng）影响之（zhī）间的关系是一种因果关系。环境因素是指（zhǐ）一个组（zǔ）织的活动（dòng）、产品或服务对环境（jìng）可能造成（chéng）有益（yì）或有害影（yǐng）响（xiǎng）的（de）要求。例如，它可包括（kuò）水（shuǐ）、排气（qì）、辐射、噪声、某种材（cái）料的消耗或（huò）回用。环境影（yǐng）响则是指（zhǐ）由环（huán）境因素而（ér）导（dǎo）致的环境的变化（huà）。

环境影响的（de）事例（lì）可包（bāo）括：水体污染或（huò）自然资源枯竭确（què）定环境（jìng）因素（sù）和评（píng）价环境影响的（de）过程（chéng）有下列四个步（bù）骤（zhòu）：
    步骤1：选（xuǎn）择活动（dòng）、产（chǎn）品或服务选择的（de）活动、产品（pǐn）或服务应大到（dào）能（néng）对其进（jìn）行有意（yì）义的验证（zhèng），小到能对其充（chōng）分理解。
    步骤（zhòu）2：确定活动、产（chǎn）品或服务的环境因素应尽可能（néng）多（duō）地确定（dìng）与选（xuǎn）择的活动、产品或服务有关的环（huán）境因（yīn）素。
    步骤3：确定环境影响对每个被确定的环境（jìng）因素，应尽可能多地确（què）定其（qí）环境影响，包括实际（jì）的（de）和（hé）潜（qián）在的，积（jī）极的和消极的（de）影响。

有关三个步骤（zhòu）内容（róng）的事例如下：活动、产（chǎn）品（pǐn）或服务 因素（sù） 影响 活动--搬运有（yǒu）害材料 潜（qián）在的泄露事（shì）件 土壤或水污染 产品（pǐn）--产品改进 产品（pǐn）改型后体积减小 保护自然（rán）资源 服务--车辆（liàng）维护（hù） 废气排放 减少（shǎo）空气（qì）污染 步骤4：评价环境影响的重要程度所确（què）定的每一种环境影响的重要程度因组织而异（yì）。对环（huán）境影响（xiǎng）予以量化可有助于进（jìn）行判断（duàn）。考虑下述因素可便于评价：从（cóng）环（huán）境方面考虑：
   --环境影响的规模
   --环（huán）境影（yǐng）响的（de）严重程度
   --发生的概（gài）率
  --环境影响的持续时间从经营方面考虑（lǜ）：
  --有关的法规和（hé）法律要求（qiú）
  --改变环（huán）境影响（xiǎng）的难度
  --改（gǎi）变环境影响的费用
  --这种改变对其他（tā）活动和过（guò）程（chéng）的影响
  --相关方的关（guān）注
  --对组织的（de）公众形象（xiàng）的影响