4 环境管理体系原则和要（yào）素环（huán）境（jìng）管理体系运行模式（见图2-1）体（tǐ）现了一个遵守下列原则（zé）的组（zǔ）织的基本观点。
    原则1：承诺和方（fāng）针一个组织应制定环境方（fāng）针并（bìng）确保对环境管理系（xì）的承（chéng）诺。

原则2：规划（huá）（策划（huá））一个组织应为实现其环（huán）境（jìng）方针制定计（jì）划（huá）。

原则（zé）3：实施为了有效地（dì）实施，一个（gè）组织（zhī）应发展（zhǎn）为实（shí）现其环境方针、目标和指标所需的能力和保（bǎo）障（zhàng）机制。

原则4：测（cè）量（liàng）和评价一个组织应测量、监测和评价其环境表现（xiàn）（行为）。

原则5：评（píng）审和改进一个组织应以（yǐ）改进总体环境表现（xiàn）（行为）为目（mù）标，评审并不断改进其环境（jìng）管理体系。根据以上原则，应将（jiāng）环境管理体（tǐ）系视为（wéi）一个系统框架，它需（xū）要（yào）不断监测和（hé）定（dìng）期（qī）评审，以适应变化着的（de）内外部因素，有（yǒu）效引导组织的环境活动。组织的每一个成员都（dōu）应承担环（huán）境改（gǎi）进（jìn）的职责。本标准管（guǎn）理体系运行模（mó）式

4.1 承诺和方针原则（zé）1:承诺和方针 一个组织应制定环（huán）境方针并（bìng）确保对其（qí）环境管理体（tǐ）系（xì）的承诺（nuò）。

4.1.1 总则组织应从（cóng）有明显效益（yì）处（chù）入（rù）手，例如把重点（diǎn）放在遵守法规，减少责任发生（shēng）源，或更有效地利用材料。随（suí）着组（zǔ）织经验的增长及其环境管理体系开始形成，就可以着手开展程（chéng）序、方案和技术（shù）工作，以进一步改进环境表现（行为）。此后，随（suí）着环境管理（lǐ）体系的成熟，对环境的考虑便可纳入（rù）所有（yǒu）的经营决策（cè）。

4.1.2 zui高管理者的承诺和领导建（jiàn）立或改（gǎi）进一个环境管理（lǐ）体系，首先需要取得组织zui高管理者对改进（jìn）其（qí）活动、产品或服务的环（huán）境管理工作的承诺，从而确保成功。zui高管理者自始至终的承诺和领导具有决定性（xìng）作用。

4.1.3 初始环境评审组织可通过初始环境（jìng）评审，确定（dìng）其（qí）现有（yǒu）的环（huán）境状况。初始评审可包（bāo）括如下内容：
--明确法律和法规要求；
--识别其活动、产品或服务（wù）中的环（huán）境因素，以便判定那些具有或可能具有重大（dà）环境影响和责任（rèn）的环境（jìng）因素；
--对照（zhào）相（xiàng）关（guān）的（de）内部准则、外部（bù）标准、法规、行为规范和（hé）一系（xì）列原则及（jí）指南（nán），进行（háng）环境表现（行（háng）为）评价（jià）；
--现行的环境管理惯例和（hé）程序；
--标明涉（shè）及采（cǎi）购和合同活动的现（xiàn）行方针和程序；
--对以往不符合要求（qiú）的事件进行调查研究（jiū）所取得的反馈信息；
--取得竞（jìng）争优势的机会；
--相关方的观点；
--组织（zhī）的其他体系（xì）中（zhōng）有利或（huò）不利于环境（jìng）表（biǎo）现（行为）的职能或活（huó）动。对于（yú）上述所有情况，都应考虑到（dào）全部运行状（zhuàng）况，包括可能（néng）的突（tū）发事件和紧急情况。组织应将初始环（huán）境评审的过程和结果（guǒ）形成文件；并（bìng）确定环境管（guǎn）理体系发展的时（shí）机。

实用指导：初始环（huán）境评审（shěn） 一个重（chóng）要开始步骤是编制一份评审范围（wéi）清单，其中包括组织（zhī）的（de）活动，特定作业或特定场所。实施评审的一些（xiē）常用（yòng）方法包（bāo）括：
--问卷调查；
--面谈；
--检（jiǎn）查单；
--直接（jiē）检（jiǎn）验和测量（liàng）；
--记录评审；
--基准参照1）组织（包括中、小型（xíng）企业）可从（cóng）以下一（yī）些方面寻求外部帮助；
--有（yǒu）关法（fǎ）律（lǜ）和授权的政府机（jī）构；
--当（dāng）地或区域图书馆（guǎn）或数据库（kù）；
--从事信息交换的其他组织；
--行业协会；
--较大的客户组织（zhī）；
--所用设备（bèi）的制造（zào）商；
--业务关系（诸如废物运输和处置部门等）；
--专业机构。