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从培(péi)训起步助行(háng)业发展 医(yī)疗器械GMP认证稳步(bù)推(tuī)进
8月23日~26日,国家(jiā)食品药品监督管理(lǐ)局(SFDA)与美国商务部将(jiāng)在广州共同举办中美医疗器械生产质量管(guǎn)理(lǐ)规范(fàn)(GMP)培训班。业内人士认(rèn)为,这意味着我国的医疗器械GMP认证已按照(zhào)时间表逐步推进,医疗(liáo)器械行业重新洗牌(pái)将不可避免。
据(jù)广东省食品药品监督管理局相关人士透露,2004年SFDA已经开始讨论和制定(dìng)医疗器械(xiè)GMP认证方案,今年将开始组建和培(péi)训医疗器械GMP认证队伍。目前SFDA有关医疗器械GMP认证方案细则(zé)的意见稿正(zhèng)在商讨之中。
我国医疗器械(xiè)企业的GMP认证工作今年开始试(shì)点,2006年(nián)将全(quán)面铺开,争取在3~4年内全部完成。届时新(xīn)开(kāi)办的企业都要通过认证才能领到生产许可证。SFDA今年上半(bàn)年(nián)已(yǐ)经完成无菌医疗器械和植(zhí)入性(xìng)医疗器(qì)械两个GMP分(fèn)类(lèi)指南的制定(dìng)工作,选择代表(biǎo)性企业(yè)开展试(shì)点工(gōng)作,争(zhēng)取(qǔ)今(jīn)年内完成试点工(gōng)作后予以正式发布。
据悉,SFDA的初步设想(xiǎng)是:将GMP认证分为3个阶段:生产血袋、骨(gǔ)科内固定器械、生物填充(chōng)材料(liào)等企业第一批通(tōng)过GMP认证(zhèng),认(rèn)证期限在(zài)1~2年(nián)后;第二阶段完(wán)成(chéng)生产B超等产(chǎn)品的企业的认证;一般品(pǐn)种在第(dì)三阶(jiē)段,在(zài)3~4年内完成认证(zhèng)。还有一批产品不需要通过GMP认证,比如压舌板、医用抬架等产(chǎn)品,可以(yǐ)依照(zhào)医疗器械生产管(guǎn)理条例(lì)监管。另(lìng)外(wài),初步计划(huá)要把生(shēng)产CT、MRI等大型医疗器械的(de)企业也放在第一(yī)阶段(duàn)认证。
我国将于2006年1月(yuè)1日(rì)起开始实施“医(yī)疗器械GMP总(zǒng)则”和一次性使(shǐ)用无菌医疗器械、植入(rù)性医疗器械的“分(fèn)类实(shí)施指南”。对(duì)新开办的(de)和申(shēn)请换发《医疗器械生产企业(yè)许(xǔ)可证(zhèng)》的生(shēng)产上述(shù)两(liǎng)类(lèi)产(chǎn)品的医疗(liáo)器械生产企业(yè),在通过医疗(liáo)器械GMP检查后,方可核发《医疗器(qì)械生产企业许可(kě)证》。
据了解,目前(qián)市场上(shàng)的一次性注射器(qì)、骨科内(nèi)固定器械(xiè)、生物填(tián)充材料等医疗器械由(yóu)于产(chǎn)品技术结(jié)构简(jiǎn)单,对企业装(zhuāng)备、场地和人员(yuán)的要求不高,这类产品出现问题较(jiào)多,一旦出(chū)现问题,不(bú)仅(jǐn)影响面较广,对人体生理的伤害也较(jiào)大,甚至危及生(shēng)命。
据悉,欧洲GMP执行的是ISO13485标准,我国打算在ISO13485的基础上借鉴美国(guó)GMP的经验。在(zài)即将推行GMP认(rèn)证的(de)同时,SFDA也将加大对医疗(liáo)器械的(de)安(ān)全监管力(lì)度。但(dàn)医疗器(qì)械和(hé)药品的GMP认证存在很大区别,医(yī)疗器械(xiè)的生(shēng)产材料(liào)有塑料(liào)、金属(shǔ)等许多种,因此,认证的细节(jiē)也将分为多种标准。
据广东(dōng)省(shěng)食品(pǐn)药品(pǐn)监督管理(lǐ)局有关负责人(rén)介绍(shào),我国自1998年起至今,在(zài)医(yī)疗器(qì)械生产企业中一直推(tuī)行(háng)的是ISO9000产(chǎn)品认证,目(mù)前国(guó)际上已经出现比ISO9000更严格且专门适(shì)应医疗器械的ISO13485认证体系,估计SFDA在(zài)制定医疗器械GMP规(guī)范时将结合ISO13485认证体系中的(de)一些要求。另(lìng)外,对医疗器械临床试验的监管,SFDA拟出台两(liǎng)个法(fǎ)规――“医疗器(qì)械临床(chuáng)试验管理办(bàn)法”和“医疗器械临床试(shì)验机构资格认可管理办法”。目前,这两个法规已(yǐ)基(jī)本拟定(dìng)。另(lìng)外(wài),SFDA还将(jiāng)着手建立“医疗(liáo)器械不良事件报(bào)告制度(dù)”。
SFDA近日已(yǐ)发出《关于执行(háng)〈医疗器(qì)械生产监督管理(lǐ)办法〉有关(guān)问题的通(tōng)知》(以(yǐ)下(xià)简称《通知》),对医疗器械GMP认(rèn)证的实施框架(jià)进行了说明。《通知》指出,医疗器械GMP由“总则”、不(bú)同类别医疗器械的“分类(lèi)实施指南”以及重点产(chǎn)品(pǐn)的“生产实施细则”组成。
据统计,目前我国(guó)总共有10446家医疗器(qì)械生(shēng)产企业(yè),但是产业规模相对(duì)比较小,产业技术也比较落(luò)后(hòu),所以国内(nèi)企业医疗器械(xiè)产品的技术和质量都有待提(tí)高。而随着医疗(liáo)器械企(qǐ)业GMP认证的深入进行,本土(tǔ)医疗器械产品的安全性(xìng)必将得以提高,同(tóng)时医疗器械行(háng)业也(yě)将(jiāng)重新(xīn)洗牌(pái)。
另外,今年SFDA还要在全(quán)国建立多个(gè)医疗器械(xiè)技(jì)术审评中心,并(bìng)开展国内医疗器械生(shēng)产企业换(huàn)发生产许可证的(de)工(gōng)作,以(yǐ)借此(cǐ)机会推(tuī)行新(xīn)行业标准(zhǔn)和准(zhǔn)备实施GMP认证,淘汰一些(xiē)生产(chǎn)力(lì)低(dī)下的(de)相关企业。